管阮村条条道路干净整洁，塘港新村河道水清岸阔，大陶村房屋鳞次栉比……江苏省兴化市大垛镇打好“清、建、管、用”组合拳，优化村庄规划方案，统筹推进乡村产业发展与人居环境整治，提升乡村基础设施和公共服务水平，努力打造“五好两宜”和美乡村新样板。
彻底“清”，摸排底数明分类。大垛镇各村充分利用主题党日活动、“垛好看”文明实践集中日、网格化入户走访等，加大“治房”工作宣传力度，以案说法分析相关案例，向群众讲解最新的农村建房政策。在全镇范围内，全面摸清农村“六类人员”住房保障情况底数、老旧房屋底数、经营性自建房底数，出台《大垛镇农村宅基地管理实施细则（试行）》，依照“排查—管控—房屋鉴定—隐患消除”闭环思路推进工作，确保镇村两级开展常态化、精准化排查时有依据、有标准。此外，积极发挥镇村桥梁作用，在“面对面”的沟通和“心贴心”的回复中搭建建房“连心桥”，建立农村闲置房屋信息库，为辖区企业提供房源信息，解决企业职工的住宿难题。
定制“建”，一房一策亮风景。大垛镇组织专人专班对农村宅基地利用、农房改造、闲置住宅排查等工作开展入户调查，在调查过程中，举行“治房”群众需求征集活动，了解群众“治房”需要、“治房”难题，为“治房”工作方向提供了强有力的参考。以农户改造意见为基础，实施农房风貌整治，优化改造设计，按照分类指导、示范带动、梯次提升的要求，以公路沿线、省特色田园乡村、“五好两宜”试点村等为建设重点，整体推进农房功能优化、风貌靓化、环境美化。持续抓好农村宅基地审批办理及村民自建房管理，整合国土、农业、村建等职能部门成立镇农房办，设立“一站式”服务办理平台，落实一次性告知制度，全面简化宅基地审批流程，切实做到让群众“少跑路”。
严格“管”，动态整治守红线。大垛镇以“镇村两级联动，属地主要管理”为工作原则，改革集成资源“抓统筹”，强化动态整治。一方面，用好数字信息平台。将农村宅基地和闲置住宅线上交易的基础数据、农户信息、审核审批、市级监管等基础信息录入管理平台，有序推进“两项试点”线上交易平台运行工作，实现农村宅基地审批、闲置宅基地线上交易全覆盖。2024年上半年，已利用农村宅基地管理信息平台功能，实现线上交易25宗，盘活闲置土地3宗。另一方面，建立监管长效机制。成立镇、村两级巡查监管小组，积极开展违章建筑、私搭乱建整治行动，常态化开展农村自建房安全隐患排查整治，对全镇农房实施动态管控，从源头上遏制新增违法建设，从根本上保障住房安全。
盘活“用”，拓产增收扩渠道。高效盘活农村闲置农房，实现以“旧”改“新”、以“闲”改“用”。鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，结合地理位置、房屋情况等实际因素，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，发展一批运动康养、特色民宿、乡村旅游、农家乐、家庭工场等盘活利用产业，拓宽农民增收渠道。2024年1至5月，大垛镇盘活利用闲置农房和宅基地16亩，盘活利用收益3.5万元，其中试点“村投+镇用”模式，安民、兴联、娄庄三村联合投资102万元对镇老旧农贸市场进行改建，每年能够产生收益8万元，经济效益明显。今年已通过农房改善，上争到5个村级项目，新建了4个党群服务中心、1个村卫生室，服务群众质量得到有效提升。
下一步，大垛镇将持续围绕村庄规划、乱占耕地建房、农村闲置房屋盘活利用、农村危房改造等重点工作，多措并举、层层推进，用心用力抓好农村“治房”工作，推动宜居宜业和美乡村建设取得新成效，总结提炼可复制、能推广的“大垛治房经验”。（马宇坤 陈桥桥）
