改革是引领发展的第一动力，沙沟镇沙北村退役军人、村党总支书记王建友以改革创新的思维和勇气，大力推进产权制度改革、基础设施改造、生产方式改进，在沙北村“改出”了一番新天地：一个曾经列入全市软弱涣散整治行列的后进村，转化为市先进基层党组织村;一个发不出村干部工资的穷村，变成每个村民年分红4000元的富裕村。2022年，沙北村被省农村农村厅命名为“共同富裕 百村实践”新型农村集体经济发展典型村;去年，村集体经营性收入1115.5万元，村级可支配314万元，村民人均纯收入3.2万元。
背着债务搞改革 将经营权转变为股权
沙北村位于王庄荡、官庄荡、兴盛荡之中，历史上没有一亩粮田，全村只有9100多亩荒草滩以及由460亩滩身较高荒田人工开挖出的垛田，村民收入较低，2016年，村集体负债80多万元。
以前，村民将9100多亩荒草滩改造为鱼塘和藕田，并被实行自主经营。由于塘口面积小、标准低，加之承包户技术水平参差不齐，盈、亏、保本的比例基本为3:3:4。这种模式限制了规模化种养业和现代农业的发展，同时由于集体“三资”管理混乱，村民私下发包和转租，以及霸包、赖包现象时有发生，导致村集体经济严重流失。
村庄的资源在哪里?村集体和村民的增收途径在哪里?2017年王建友担任村党总支书记后，将眼光放在低投入、低产出、低效益的塘口上。在征求党员和村民代表意见与建议的基础上，他以军人的果敢作风，大刀阔斧地推进产权制度改革，将承包到期的塘口收回村集体统一经营，村民的所有权、经营权转变为股权。
起初，也有部分村民对这种改革不理解、不配合，王建友和其他村干部一道耐心开导，一户户地登门做思想工作，最终成立村股份经济合作社，村民的承包经营权转为村股份经济合作社的股权，村民一下变身为村股份经济合作社的“股东”，原有的分散经营模式转变为规模经营模式。
借力改造基础设施 激活集体经济“一池春水”
经营权的变更，为改造低效塘口创造了条件。王建友组织实施基础设施的“大会战”，沙北村先后投入200多万元对塘口进行“小”变“大”、“粗养”变“精养”改造，全村数百个小塘口整合成80多个精养塘口，大的面积700多亩，小的面积20多亩，每个塘口通电、通路，同时疏浚生产河道5000多米，让每一个塘口上水方便、放水自由。改造完成后的塘口“身价”大增，通过镇资源招标平台公开招标，承包价格由以前的平均每年每亩800元一下提高到1300元。
在实施生产关系变革的基础上，王建友在沙北村推行分配制度的改革，村经济合作社对拥有股权的村民实行分红。去年，全村2350名“村民股东”人均分红近4000元。实施产权制度改革以来，沙北村的集体收入从2017年的96万元增长到2023年的 1115.5 万元，仅股份经济合作社资源发包及上交收入就有971.5万元，从负债80多万元变为账面结余 335.1万元。
王建友借助国家洼地治理工程建设的东风，推进村居人居环境改善。近年来，沙北村通过上争项目，先后投入近亿元资金改善村民的生产生活条件。其中里下河洼地治理项目投入5000多万元，建设沿河驳岸、移民集中安置小区、道路、桥梁、绿化等。投资840万元的下官河大桥、投入300多万元的村党群服务中心，以及人居环境整治、生产河疏浚、电力改造、道路建设等，一个个民生项目让百姓的幸福生活更有质感。
改进生产方式 绿色发展推动资源“保值增值”
产业兴旺必须做好生态文章。王建友注重引进新的生产方式，培养有生产经验、创新能力的种养能人，引导农户探索生态复合型种养模式。全村推广4000多亩荷藕套养小龙虾、泥鳅立体种养，引进具有脆、甜、嫩、无残渣等特点的水果型荷藕品种，同时与藕厂合作建立1000多亩荷藕绿色产品基地。在他的倡议下，沙北村成立了生态鱼养殖联盟，推行绿色健康养殖模式，全村32户养殖户全部加入其中。联盟制定生态养殖标准，推行绿色健康养殖模式，每月定期组织会员进行新技术推广和新经验交流，促进生态环境保护和水产品质量的提高。
王建友从有生产经验的“老农”、有创新能力的“新人”中培养壮大新型职业农民队伍，让耕地、水面向资金实力更强、种养技术更高、品牌营销渠道更广的能人和大户集中，以规模化、绿色化发展推动集体资源“保值增值”。
李祝海 宗婧姜洪义
来源：兴化市沙沟镇
