本网、刊 特约记者 杨玉宇 袁 军
泰兴市济川街道跃进社区，地处泰兴市西北郊，是建制村拆迁安置型社区。虽然有着紧挨城区得天独厚的发展优势，但是社区征地、拆迁、安置等遗留问题较多，村组级集体收益分配、失地农民保险等矛盾突显;村民变市民，行为习惯、生活方式亟待转变。身为燕头村党委书记，跃进社区第一书记的鞠国华，一肩双挑，一干就是25年。这25年何其漫长又何其短暂。无论酷暑还是寒冬，常常会看到一个高大俊朗的身影奋斗在基层一线，走村串户开展基层工作。
以身作则立标杆
“社区工作直接服务的是老百姓，只有自己行得正，工作起来才有说服力，群众也才信任你。实干争先要落实到行动上，不能浮于形式，成了嘴上的口号。不然，老百姓背后要戳脊梁骨的。”鞠国华如是说。
他深知作为基层干部需要有一颗勤奋踏实、敢于奉献的为民之心。有一次为了“三治融合·善治跃进”治理方案尽快完善和落实，坐在办公室谋划和修改方案，不知不觉竟然忙到第二天早上四五点钟。环卫工人一早看到书记办公室灯火通明，以为灯忘记关，不放心跑近去一看，鞠书记还在办公桌前忙个不停，心疼地说：“鞠书记，天都亮了，你这个老骨头这样熬夜，怎么扛得住的啊。”
多年来，鞠国华以“城市基层党建引领社会治理创新”为突破，下活了社区一盘棋。他多方筹资，打造了社区党群服务中心、“一家亲邻里中心”，免费为居民提供红白事操办30余次，有效遏制红白事大操大办陋习。他健全了以居民自治为主的党群议事、管事、监督体系，激发居民参政活力。 “三治融合·善治跃进”治理模式得到了上级部门的一致好评，在全市起到了示范作用，并且接待省内外领导观摩20余次，被多家媒体报道。社区先后获得“全国科普示范社区”“江苏省和谐示范社区”“江苏省民主法治示范社区”“泰州市‘十化’党建示范社区”“泰州市‘六五’普法先进单位”“泰州市城乡社区协商民主示范点”等荣誉。
以德服人赢民心
为了整治社区环境，燕头村两委决定废除居民点的露天化粪池，拓宽居民门口的道路，改善居住环境。但个别村民不理解，认为自家门口土地要被集体征用，打起小算盘，千方百计阻碍施工。鞠国华亲自到现场挨家挨户做工作，遇到一户刺儿头，刚说两句，直接就揪住鞠书记的衣领，挥起拳头就往鞠书记头上砸。好多居民听到消息都赶了过来，有人直接打起报警电话，还有人一边拉住肇事的夫妻俩，一边自觉保护起鞠书记。
鞠国华不顾眼睛红肿、衣服撕破，依然心平气和劝解群众，继续耐心细致做工作。听到警察说鞠书记脸上估计已经构成轻微伤，肇事方触犯治安处罚条例要被拘留，对方终于泄了气。夫妻二人扭扭捏捏地来到鞠书记面前，“扑通”一声跪下来。鞠国华赶忙把二人扶起来，说：“大家都是邻里邻居的，低头不见抬头见，闹成这样何必呢?修路也是为了改善大家的居住环境，是好事!何况就要过年了，我也不想追究你的责任，不然你们也过不好一个安稳年。但是修路的事对是利人利己的事，一定要全力支持，还要帮助宣传。”夫妇见到书记如此宽厚，感激得流下眼泪。执意要拿出500元赔偿鞠书记撕坏的衣服，也被他一口拒绝。论语里讲：以力服人者，非心服也;以德服人者，心悦而诚服矣。
鞠国华在工作中还总结出 “真诚”、“五步”、“疏心”和“四两拨千斤”调解法。“真诚”调解法就是用一颗“诚心”，奉献一颗“爱心”，去感化一些“偏心”,纠正一些“私心”,温暖当事人的“伤心”。针对征地、拆迁、安置等历史遗留问题，村组级集体收益分配、失地农民保险等矛盾，坚持问题导向和效果导向，把着力点放在有效预防、减少和化解各种各类大小矛盾纠纷上，注重调解成效、强化调解创新、提高调解能力。他创新成立泰兴市首家司法行政服务中心，开展法治宣传20多场，提供法律咨询和援助10多次，化解矛盾100多起。鞠国华用一个共产党员的优秀品德在群众中树立了威望，赢得了群众的爱戴。
以情感人惠万家
跃进社区有部分老小区，属于安置小区。基础设施简单，物业服务不到位，脏乱差现象严重。鞠国华多次组织党员干部深入小区，召开居名代表座谈，提出整治方案。炎热的夏天，他带领社区工作人员、网格员、业委会成员、党员志愿者、佳源物业人员共计百余人冒着高温将脏乱差的兴和佳园打造成文明示范小区，为文明城市创建提供示范现场。
“没有鞠书记，就没有我们现在干净舒适的居住环境。”
“好几次，鞠书记在高温下连续清理垃圾，差点中暑。”
“鞠书记还想办法帮我们解决了小区没有停车位的困难，现在我们老小区也有自己的车位了。” 居民们争先恐后地说。
社区打造文明楼道，扮靓小区风景。以“一廊一亭一广场”为主线，开辟睦邻点、睦邻亭，设置集中晾晒点，利用废旧轮胎，精心设计生态微小景观，共计投入100余万元。解决了老小区历史遗留问题，打造出一个个美丽的生态家园，让居民切身体会到“惑时有人解，难时有人帮”，满足了民生需求，促进了社区和谐稳定。
他还整合辖区资源，与碧云广场合作，开展创业培训286人次，68人成功创业。他依托社区社会组织孵化基地，建立了生态泰兴公益服务中心，成立13支志愿服务队伍，吸纳志愿者800余人，开展公益服务活动50余次，社区互助蔚然成风。
以廉修身树清风
“鞠书记任职后，硬是把吸了多年的香烟给戒了呢。”一个社区干部竖起大拇指，“鞠书记不仅爱岗敬业能力强，而且两袖清风，不收贿赂，不徇私情。跟着这样的领头人，我们不仅服气，也干劲十足!”
有一段时间，社区“防违治违”工作正如火如荼地开展，这是关系到许多社区居民自身利益的大事，如若处理不当，就会矛盾丛生。坐镇现场，忙得几天顾不上回家吃饭的鞠国华，突然接到家属打来电话让他赶紧回家。一头雾水的鞠国华刚进家门，家属就告诉他，家里冰箱里突然冒出了一万元现金。
“谁来过?”
“某某来过一趟，看你不在就走了。”
鞠国华一听就明白了，某某是自己村里的，这次拆违对他家影响比较大。立马打电话给村会计，让他把某某喊过来，问清楚情况后，当着会计的面，把钱交到某某手上。然后严厉批评他：“防违治违不是针对你一家，你这样既害自己也是想害我!行贿受贿都是违法的，难不成你是来考验我党性的?你打听打听，我鞠国华当书记这么多年，什么时候拿过人家一针一线的。个个都像你这样，我这个书记还要不要当?”一番话，说得某某面红耳赤，不停地做检讨。
“两袖清风不带泥，一生清廉扬正气。”这是鞠国华书记始终的座右铭。“打铁还需自身硬!”他也常常这样要求社区党员干部。基层工作25年，他以身作则打造廉洁奉公的政治生态，在群众中凝聚力、号召力、向心力得到质的提升。
一分耕耘一分收获。在他带领下，跃进社区先后荣获 “江苏省和谐示范社区”、“江苏省民主法治示范社区”、“江苏省老年友好型社区”、“江苏省五四红旗团委”、“泰州市城乡社区协商民主示范点”、“泰州市先进基层党组织”等多个荣誉称号。他本人多次被评为泰兴市优秀共产党员。前不久，鞠国华荣获泰兴市优秀村(社区)党组织书记称号。
“我喜欢基层工作，也愿意在这块生我养我的土地上发光发热，为乡亲父老贡献自己的热血和力量。”看着如今美丽的村居以及安居乐业的景象，鞠国华无限感慨。
是的，鞠国华践行着自己的诺言，俯下身子默默耕耘，甘心情愿做一块铺砖石，领着群众走在幸福的康庄大道上。
(摄影 周晓丹)
